DOI: https://doi.org/10.32515/2663-1636.2019.2(35).216-225
Аналіз альтернативності процедур публічних закупівель для фінансування державних програм
Об авторах
І.К. Дрозд, професор, доктор економічних наук, директор Навчально-наукового центру державного управління та фінансового контролю, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, м. Київ, Україна, E-mail: drozdirina@ukr.net
М.С. Письменна, доцент, доктор економічних наук, декан факультета менеджменту, Льотна академія Національного авіаційного університету, м. Кропивницький, Україна, E-mail: mari.pismennaya.83@ukr.net
Анотація
У статті узагальнені міжнародні та вітчизняні підходи до нормування процедур публічних закупівель за їх різновидами. Проаналізовано кількісні показники динаміки процедур закупівель в розрізі конкурентних та неконкурентних процедур державних замовників, визначено динаміку вартісних показників процедур закупівель. Виконано розмежування даного показника в межах досліджуваного періоду за видами процедур. Застосований розрахунок результативності процедур закупівель з використанням планового показника очікуваної вартості публічних закупівель. Запропоновані напрямки удосконалення аналізу публічних закупівель через оцінку альтернативних процедур з точки зору їх результативності.
Ключові слова
процедури закупівель, публічні закупівлі, аналіз, очікувана вартість закупівель, кількісні показники закупівель, грошові вимірники закупівель
Повний текст:
PDF
Посилання
1. Zaiets, N.M. (2013). Metodychni zasady vyznachennia zbytkiv, zavdanykh derzhavi, v konteksti realizatsii pryntsypu vidpovidalnosti. [Methodological principles for determining the losses caused to the state under implementation of the responsibility principle]. Visnyk Kyivskoho natsionalnoho universytetu imeni Tarasa Shevchenka - Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv, 8 (149), 84 [in Ukrainian].
2. Zaiets, N.M. (2017). Porivnialnyi analiz vymirnykiv zastosuvannia protsedur zakupivel [Comparative analysis of measuring instruments for applying procurement procedures]. Visnyk ZhDTU. Seriia: Ekonomichni nauky - ZhSTU Bulletin. Series: Economic Sciences, 1 (179),72-80 [in Ukrainian].
3. Minaylo, V.P. (2017). Metodolohichni zasady kontroliu zakupivel tovariv, robit i posluh za derzhavni koshty [Methodological principles of control of purchases of goods, works and services for public funds]. Investytsii: praktyka ta dosvid - Investments: practice and experience, 16, 88–93 [in Ukrainian].
4. Pysmenna, M.S. (2017). Derzhavnyi audyt ta analiz publichnykh zakupivel: teoriia, metodolohiia ta praktyka: monohrafiia [State Audit and Public Procurement Analysis: Theory, Methodology and Practice: Monograph]. Kyiv: Tsentr uchbovoi literatury [in Ukrainian].
5. Provedennia zakupivel tovariv, robit i posluh za derzhavni koshty v Ukraini [Procurement of goods, works and services for public funds in Ukraine]. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy - State Statistics Service of Ukraine. Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua [in Ukrainian].
6. Publichni zakupivli Prozzoro [Prozzoro Public Procurement]. prozorro.gov.ua. Retrieved from http://prozorro.gov.ua/en/news/eng-obov-yazkove-vykorystannya-etsp-vidpovidno-do-zakonu-pro-publichni-zakupivli/ [in Ukrainian].
7. Thorstein Vablen’s socio-psychological institutionalism [Sotsialno-psykholohichnyi instytutsionalizm Torsteina Vablena]. pidruchniki.com. Retrieved from http://pidruchniki.com/1957041140378/politekonomiya/sotsialnopsihologichniy_institutsionalizm_torsteyna_veblena_1857-1929 [in Ukrainian].
8. Shatkovsky, O., & Yaremenko, S. (2016). Harmonizatsiia systemy derzhavnykh zakupivel v Ukraini zi standartamy YeS [Harmonization of the public procurement system in Ukraine with EU standards]. Komentari do zakonodavstva Ukrainy pro publichni zakupivli - Comments on the legislation of Ukraine on public procurement, 4 [in Ukrainian].
9. Yukhimenko, P.I. (2005). Monetaryzm: teoriia i praktyka: monohrafiia [Monetarism: Theory and Practice: A Monograph]. Kyiv: Condor [in Ukrainian].
10. Analytical Framework for Conducting Political Economy Analysis in Sectors. odi.org. Retrieved from http://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/ odi-assets/publications-opinion-files/3898.pdf [in Ukrainian].
11. Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31.03.2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (2004). Official Journal of the European Union, 134, 30.4, 114 [in English].
12. Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council «On public procurement and repealing Directive 2004/18/EC» of 26 February 2014. eurlex.europa.eu. Retrieved from http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2014.094.01.0065.01.ENG [in English].
13. Edler, J., & Georghiou, L. (2007). Public procurement and innovation - resurrecting the demand side. Research policy, 36, 7, 949-963 [in English].
14. Krueger, A. (1974). The political economy of the rent seeking society. American economic review, 64, 8073-X, 291–303. Retrieved from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 [in English].
15. Recommendation on Public Procurement: Public Procurement is the cornerstone of strategic governance. oecd.org. Retrieved from http://www.oecd.org/gov/public-procurement/recommendation/OECD-Recommendation-on-Public-Procurement.pdf. [in English].
16. Thai, K.V. (2001). Public procurement re-examined. Journal of public procurement, 1, 1, 9-50 [in English].
17. The National Audit Office. A review of collaborative procurement across the public sector. (2010). nao.org.uk. Retrieved from https://www.nao.org.uk/report/a-review-of-collaborative-procurement-across-the-public-sector-4/ [in English].
19. Tirole, J. (1994). The internal organization of government. Oxford economic papers, new series, 46, 1, 1–29 [in English].
Пристатейна бібліографія ГОСТ
- Заєць Н.М. Методичні засади визначення збитків, завданих державі, в контексті реалізації принципу відповідальності. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. 2013. № 8 (149). С. 82-88.
Заєць Н.М. Порівняльний аналіз вимірників застосування процедур закупівель. Вісник ЖДТУ. Серія: Економічні науки. 2017. № 1(179). C.72-80.Міняйло В. П. Методологічні засади контролю закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти. Інвестиції: практика та досвід. 2017. №16. C.88–93.Письменна М.С. Державний аудит та аналіз публічних закупівель: теорія, методологія та практика: монографія. Київ. «Центр учбової літератури». 2017. 452 с.Проведення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти в Україні. Державна служба статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua. (дата звернення: 10.05.2019).Публічні закупівлі Prozzoro. Офіційний сайт. URL: http://prozorro.gov.ua/ua/news/eng-obov-yazkove-vykorystannya-etsp-vidpovidno-do-zakonu-pro-publichni-zakupivli. (дата звернення: 10.05.2019).Соціально-психологічний інституціоналізм Торстейна Ваблена. URL: http://pidruchniki.com/1957041140378/politekonomiya/sotsialnopsihologichniy_institutsionalizm_torsteyna_veblena_1857-1929. (дата звернення: 10.05.2019).
Аналіз альтернативності процедур публічних закупівель для фінансування державних програм
Об авторах
І.К. Дрозд, професор, доктор економічних наук, директор Навчально-наукового центру державного управління та фінансового контролю, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, м. Київ, Україна, E-mail: drozdirina@ukr.net
М.С. Письменна, доцент, доктор економічних наук, декан факультета менеджменту, Льотна академія Національного авіаційного університету, м. Кропивницький, Україна, E-mail: mari.pismennaya.83@ukr.net
Анотація
Ключові слова
Повний текст:
PDFПосилання
1. Zaiets, N.M. (2013). Metodychni zasady vyznachennia zbytkiv, zavdanykh derzhavi, v konteksti realizatsii pryntsypu vidpovidalnosti. [Methodological principles for determining the losses caused to the state under implementation of the responsibility principle]. Visnyk Kyivskoho natsionalnoho universytetu imeni Tarasa Shevchenka - Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv, 8 (149), 84 [in Ukrainian].
2. Zaiets, N.M. (2017). Porivnialnyi analiz vymirnykiv zastosuvannia protsedur zakupivel [Comparative analysis of measuring instruments for applying procurement procedures]. Visnyk ZhDTU. Seriia: Ekonomichni nauky - ZhSTU Bulletin. Series: Economic Sciences, 1 (179),72-80 [in Ukrainian].
3. Minaylo, V.P. (2017). Metodolohichni zasady kontroliu zakupivel tovariv, robit i posluh za derzhavni koshty [Methodological principles of control of purchases of goods, works and services for public funds]. Investytsii: praktyka ta dosvid - Investments: practice and experience, 16, 88–93 [in Ukrainian].
4. Pysmenna, M.S. (2017). Derzhavnyi audyt ta analiz publichnykh zakupivel: teoriia, metodolohiia ta praktyka: monohrafiia [State Audit and Public Procurement Analysis: Theory, Methodology and Practice: Monograph]. Kyiv: Tsentr uchbovoi literatury [in Ukrainian].
5. Provedennia zakupivel tovariv, robit i posluh za derzhavni koshty v Ukraini [Procurement of goods, works and services for public funds in Ukraine]. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy - State Statistics Service of Ukraine. Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua [in Ukrainian].
6. Publichni zakupivli Prozzoro [Prozzoro Public Procurement]. prozorro.gov.ua. Retrieved from http://prozorro.gov.ua/en/news/eng-obov-yazkove-vykorystannya-etsp-vidpovidno-do-zakonu-pro-publichni-zakupivli/ [in Ukrainian].
7. Thorstein Vablen’s socio-psychological institutionalism [Sotsialno-psykholohichnyi instytutsionalizm Torsteina Vablena]. pidruchniki.com. Retrieved from http://pidruchniki.com/1957041140378/politekonomiya/sotsialnopsihologichniy_institutsionalizm_torsteyna_veblena_1857-1929 [in Ukrainian].
8. Shatkovsky, O., & Yaremenko, S. (2016). Harmonizatsiia systemy derzhavnykh zakupivel v Ukraini zi standartamy YeS [Harmonization of the public procurement system in Ukraine with EU standards]. Komentari do zakonodavstva Ukrainy pro publichni zakupivli - Comments on the legislation of Ukraine on public procurement, 4 [in Ukrainian].
9. Yukhimenko, P.I. (2005). Monetaryzm: teoriia i praktyka: monohrafiia [Monetarism: Theory and Practice: A Monograph]. Kyiv: Condor [in Ukrainian].
10. Analytical Framework for Conducting Political Economy Analysis in Sectors. odi.org. Retrieved from http://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/ odi-assets/publications-opinion-files/3898.pdf [in Ukrainian].
11. Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31.03.2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (2004). Official Journal of the European Union, 134, 30.4, 114 [in English].
12. Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council «On public procurement and repealing Directive 2004/18/EC» of 26 February 2014. eurlex.europa.eu. Retrieved from http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2014.094.01.0065.01.ENG [in English].
13. Edler, J., & Georghiou, L. (2007). Public procurement and innovation - resurrecting the demand side. Research policy, 36, 7, 949-963 [in English].
14. Krueger, A. (1974). The political economy of the rent seeking society. American economic review, 64, 8073-X, 291–303. Retrieved from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 [in English].
15. Recommendation on Public Procurement: Public Procurement is the cornerstone of strategic governance. oecd.org. Retrieved from http://www.oecd.org/gov/public-procurement/recommendation/OECD-Recommendation-on-Public-Procurement.pdf. [in English].
16. Thai, K.V. (2001). Public procurement re-examined. Journal of public procurement, 1, 1, 9-50 [in English].
17. The National Audit Office. A review of collaborative procurement across the public sector. (2010). nao.org.uk. Retrieved from https://www.nao.org.uk/report/a-review-of-collaborative-procurement-across-the-public-sector-4/ [in English].
19. Tirole, J. (1994). The internal organization of government. Oxford economic papers, new series, 46, 1, 1–29 [in English].
Пристатейна бібліографія ГОСТ
- Заєць Н.М. Методичні засади визначення збитків, завданих державі, в контексті реалізації принципу відповідальності. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. 2013. № 8 (149). С. 82-88.