DOI: https://doi.org/10.32515/2663-1636.2025.13(46).1.179-190
Сучасні виклики функціонування підприємств житлово-комунального господарства: напрями удосконалення механізмів управління
Про авторів
В.В. Зайченко, професор, доктор економічних наук, завідувач кафедри економіки, підприємництва та готельно-ресторанної справи, Центральноукраїнський національний технічний університет, м. Кропивницький, Україна, ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9523-1220, e-mail: zaichenkovv@kntu.kr.ua
А.О. Татарченко, здобувач третього (освітньо-наукового) рівня вищої освіти, Центральноукраїнський національний технічний університет, м. Кропивницький, ORCID: https://orcid.org/ 0009-0000-0092-7541, e-mail: tatarchenkoandrii@gmail.com
Анотація
У статті здійснено комплексне дослідження сучасних викликів функціонування підприємств житлово-комунального господарства України в умовах повномасштабної війни, кліматичних змін, енергетичної нестабільності та цифрової трансформації. Обґрунтовано необхідність удосконалення стратегічного управління у цій галузі, як ключової передумови забезпечення її стійкості, ефективності та здатності до адаптації. На основі аналізу наукових джерел, статистичних даних і практичного досвіду систематизовано зовнішні дестабілізуючі чинники, що впливають на розвиток галузі (війна, зміна клімату, дефіцит енергоносіїв, неефективні державні реформи), та охарактеризовано їх наслідки для інфраструктурної цілісності, фінансової спроможності підприємств і якості надання послуг.
Виявлено основні підходи до стратегічного управління в ЖКГ (інфраструктурно-орієнтований, цифрово-інноваційний, партнерський, антикризовий, європейський інтеграційний, стейкхолдерний) і проаналізовано їх переваги та обмеження. Узагальнено недоліки чинних моделей управління, серед яких фрагментарність планування, слабка цифрова інтеграція, відсутність кризових механізмів та недостатня залученість громадськості. Розроблено авторську концептуальну модель стратегічного управління підприємством ЖКГ, яка базується на поєднанні системного, ресурсно-орієнтованого, антикризового та адаптивного підходів. Запропонована модель охоплює всі етапи стратегічного циклу: від аналізу зовнішнього та внутрішнього середовища до моніторингу й корекції стратегії, адаптованого до умов багатофакторної нестабільності.
Особливу увагу приділено впровадженню сучасних інструментів стратегічного контролю (Balanced Scorecard), цифрових технологій (SCADA, смарт-лічильники, GIS-аналітика), а також розвитку державно-приватного партнерства та розширенню інституційної спроможності громад. Доведено, що реалізація розробленої концепції дозволяє зменшити експлуатаційні витрати, підвищити рівень задоволеності споживачів, залучити інвестиції та зміцнити енергетичну та операційну стійкість підприємств. Запропоновано практичні рекомендації щодо впровадження адаптивного стратегічного управління в умовах воєнного стану, що включають розвиток стратегічних компетенцій менеджменту, інтеграцію стратегії у корпоративну культуру, сценарне планування і кооперацію на рівні громад. Отримані результати становлять теоретичну і практичну цінність для модернізації управлінських систем ЖКГ, розробки програм відновлення критичної інфраструктури, а також для формування стратегічних планів у сфері муніципального управління.
Ключові слова
житлово-комунальне господарство, стратегічне управління, енергетична стійкість, цифрова трансформація, війна, державно-приватне партнерство, адаптивне управління, антикризове планування, інфраструктура
Повний текст:
PDF
Посилання
1. Bohush, L.H. (2013). Housing and utilities sector of Ukraine: directions and problems of reform and development. Efektyvna ekonomika, (12). http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1\&z=2649 [in Ukrainian].
2. Honcharuk, V. (2018). Partnership interaction of authorities and business structures in the field of housing and utilities. Visnyk Pryazovskoho derzhavnoho tekhnichnoho universytetu. Seriia: Ekonomichni nauky, 36(1), 100–104. [in Ukrainian]. https://doi.org/10.31498/2225-6725.36.2018.169071.
3. Demoshenko, H., & Bardakh, O. (2021). Digitalization in the field of housing and utilities: a general trend of modernization. Aspekty publichnoho upravlinnia, 9(1), 16–19. [in Ukrainian]. https://doi.org/10.15421/152153.
4. Zhovtiak, H., Volokhova, I., & Volokhov, V. (2021). Strategic directions for the development of regional housing and utilities sector. Pidpryiemnytstvo ta innovatsii, (17), 56–59. [in Ukrainian]. https://doi.org/10.37320/2415-3583/17.11 .
5. Kyiv School of Economics. (2024). Report on direct infrastructure losses from destruction due to Russian military aggression against Ukraine (as of early 2024). https://kse.ua/wp-content/uploads/2024/04/01.01.24\_Damages\_Report.pdf [in Ukrainian].
6. Levchuk, K.O., & Rovkov, V.L. (2024). State of the housing and utilities sector of Ukraine: challenges, problems and development paths. Ekonomichnyi visnyk Dniprovskoho derzhavnoho tekhnichnoho universytetu, 2(9), 34–42. [in Ukrainian]. https://doi.org/10.31319/2709-2879.2024iss2(9).318837pp34-42.
7. Ministry for Communities and Territories Development of Ukraine. (2024). eRecovery: How commissions for assessing damaged and destroyed housing work. Retrieved from https://mindev.gov.ua/news/yevidnovlennia-iak-pratsiuiut-komisii-z-otsinky-poshkodzhenoho-ta-znyshchenoho-zhytla [in Ukrainian].
8. SURGe Project. (2024). War and challenges for the housing and utility sector: how to develop and modernize communities despite everything – strategic planning and energy efficiency. https://decentralization.ua/news/18400 [in Ukrainian].
9. Svitlychna, T.I. (2018). Assessment of the strategic potential of housing and utility enterprises. Naukovo-tekhnichnyi zbirnyk Kharkivskoi natsionalnoi akademii miskoho hospodarstva, (61), 28–31 [in Ukrainian].
10. Tolstov, R.D. (2008). Housing and utility sector of Ukraine: problems and development directions. Ekonomika Ukrainy, (4), 96–100 [in Ukrainian].
11. Chikarenko, I.A., & Frolova, H.O. (2024). European experience of public administration in the development of housing and utility infrastructure. Dniprovs’kyi naukovyi chasopys publichnoho upravlinnia, psykholohii, prava, (1). [in Ukrainian]. https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.1.12 .
Пристатейна бібліографія
1. Богуш Л.Г. Житлово-комунальне господарство України: напрями та проблеми реформування і розвитку. Ефективна економіка. 2013. № 12. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=2649 (дата звернення: 10.02.2025).
2. Гончарук В. Партнерська взаємодія органів влади і бізнес-структур у сфері житлово-комунального господарства. Вісник Приазовського державного технічного університету. Серія “Економічні науки”. 2018. №36 (1). С.100–104. DOI: https://doi.org/10.31498/2225-6725.36.2018.169071 .
3. Демошенко Г., Бардах О. Цифровізація у сфері житлово-комунального господарства: загальний тренд модернізації. Аспекти публічного управління. 2021. Т.9, №1. С.16–19. DOI: https://doi.org/10.15421/152153.
4. Жовтяк, Г., Волохова, І., Волохов, В. (2021). Стратегічні напрями розвитку житлово-комунального господарства регіону. Підприємництво та інновації. 2021. (17), 56-59. DOI: https://doi.org/10.37320/2415-3583/17.11.
5. Звіт про прямі збитки інфраструктури від руйнувань внаслідок військової агресії Росії проти України станом на початок 2024 року. URL: https://kse.ua/wp-content/uploads/2024/04/01.01.24_Damages_Report.pdf#:~:text=%D0%96%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE,%D1%82%D0%B0%20%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F.%20%D0%A3 (дата звернення: 10.02.2025).
6. Левчук К.О., Ровков В.Л. Стан житлово-комунального господарства України: виклик, проблеми та шляхи розвитку. Економічний вісник Дніпровського державного технічного університету. 2024. № 2(9). DOI: https://doi.org/10.31319/2709-2879.2024iss2(9).318837pp34-42.
7. Міністерство розвитку громад та територій. єВідновлення: Як працюють комісії з оцінки пошкодженого та знищеного житла. URL: https://mindev.gov.ua/news/yevidnovlennia-iak-pratsiuiut-komisii-z-otsinky-poshkodzhenoho-ta-znyshchenoho-zhytla (дата звернення: 10.02.2025).
8. Проєкт SURGe. Війна і виклики для житлово-комунального сектору: як розвиватися та модернізувати громади попри все стратегічне планування енергоефективність. URL: https://decentralization.ua/news/18400 (дата звернення: 10.02.2025).
9. Світлична Т.І. Оцінка стратегічного потенціалу підприємств житлово-комунального господарства. Науково-технічний збірник Харківського національного академії міського господарства. 2018. №61. С.28–31.
10. Толстов Р.Д. Житлово-комунальне господарство України: проблеми та напрями розвитку. Економіка України. 2008. №4. С.96–100.
11. Чикаренко І.А., Фролова Г.О. Європейський досвід публічного управління розвитком об’єктів житлово-комунального господарства. Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. 2024. Випуск 1. DOI: https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.1.12 (дата звернення: 10.02.2025).
Copyright (c) 2025 В.В. Зайченко, А.О. Татарченко
Сучасні виклики функціонування підприємств житлово-комунального господарства: напрями удосконалення механізмів управління
Про авторів
В.В. Зайченко, професор, доктор економічних наук, завідувач кафедри економіки, підприємництва та готельно-ресторанної справи, Центральноукраїнський національний технічний університет, м. Кропивницький, Україна, ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9523-1220, e-mail: zaichenkovv@kntu.kr.ua
А.О. Татарченко, здобувач третього (освітньо-наукового) рівня вищої освіти, Центральноукраїнський національний технічний університет, м. Кропивницький, ORCID: https://orcid.org/ 0009-0000-0092-7541, e-mail: tatarchenkoandrii@gmail.com
Анотація
Ключові слова
Повний текст:
PDFПосилання
1. Bohush, L.H. (2013). Housing and utilities sector of Ukraine: directions and problems of reform and development. Efektyvna ekonomika, (12). http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1\&z=2649 [in Ukrainian].
2. Honcharuk, V. (2018). Partnership interaction of authorities and business structures in the field of housing and utilities. Visnyk Pryazovskoho derzhavnoho tekhnichnoho universytetu. Seriia: Ekonomichni nauky, 36(1), 100–104. [in Ukrainian]. https://doi.org/10.31498/2225-6725.36.2018.169071.
3. Demoshenko, H., & Bardakh, O. (2021). Digitalization in the field of housing and utilities: a general trend of modernization. Aspekty publichnoho upravlinnia, 9(1), 16–19. [in Ukrainian]. https://doi.org/10.15421/152153.
4. Zhovtiak, H., Volokhova, I., & Volokhov, V. (2021). Strategic directions for the development of regional housing and utilities sector. Pidpryiemnytstvo ta innovatsii, (17), 56–59. [in Ukrainian]. https://doi.org/10.37320/2415-3583/17.11 .
5. Kyiv School of Economics. (2024). Report on direct infrastructure losses from destruction due to Russian military aggression against Ukraine (as of early 2024). https://kse.ua/wp-content/uploads/2024/04/01.01.24\_Damages\_Report.pdf [in Ukrainian].
6. Levchuk, K.O., & Rovkov, V.L. (2024). State of the housing and utilities sector of Ukraine: challenges, problems and development paths. Ekonomichnyi visnyk Dniprovskoho derzhavnoho tekhnichnoho universytetu, 2(9), 34–42. [in Ukrainian]. https://doi.org/10.31319/2709-2879.2024iss2(9).318837pp34-42.
7. Ministry for Communities and Territories Development of Ukraine. (2024). eRecovery: How commissions for assessing damaged and destroyed housing work. Retrieved from https://mindev.gov.ua/news/yevidnovlennia-iak-pratsiuiut-komisii-z-otsinky-poshkodzhenoho-ta-znyshchenoho-zhytla [in Ukrainian].
8. SURGe Project. (2024). War and challenges for the housing and utility sector: how to develop and modernize communities despite everything – strategic planning and energy efficiency. https://decentralization.ua/news/18400 [in Ukrainian].
9. Svitlychna, T.I. (2018). Assessment of the strategic potential of housing and utility enterprises. Naukovo-tekhnichnyi zbirnyk Kharkivskoi natsionalnoi akademii miskoho hospodarstva, (61), 28–31 [in Ukrainian].
10. Tolstov, R.D. (2008). Housing and utility sector of Ukraine: problems and development directions. Ekonomika Ukrainy, (4), 96–100 [in Ukrainian].
11. Chikarenko, I.A., & Frolova, H.O. (2024). European experience of public administration in the development of housing and utility infrastructure. Dniprovs’kyi naukovyi chasopys publichnoho upravlinnia, psykholohii, prava, (1). [in Ukrainian]. https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.1.12 .
Пристатейна бібліографія
1. Богуш Л.Г. Житлово-комунальне господарство України: напрями та проблеми реформування і розвитку. Ефективна економіка. 2013. № 12. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=2649 (дата звернення: 10.02.2025).
2. Гончарук В. Партнерська взаємодія органів влади і бізнес-структур у сфері житлово-комунального господарства. Вісник Приазовського державного технічного університету. Серія “Економічні науки”. 2018. №36 (1). С.100–104. DOI: https://doi.org/10.31498/2225-6725.36.2018.169071 .
3. Демошенко Г., Бардах О. Цифровізація у сфері житлово-комунального господарства: загальний тренд модернізації. Аспекти публічного управління. 2021. Т.9, №1. С.16–19. DOI: https://doi.org/10.15421/152153.
4. Жовтяк, Г., Волохова, І., Волохов, В. (2021). Стратегічні напрями розвитку житлово-комунального господарства регіону. Підприємництво та інновації. 2021. (17), 56-59. DOI: https://doi.org/10.37320/2415-3583/17.11.
5. Звіт про прямі збитки інфраструктури від руйнувань внаслідок військової агресії Росії проти України станом на початок 2024 року. URL: https://kse.ua/wp-content/uploads/2024/04/01.01.24_Damages_Report.pdf#:~:text=%D0%96%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE,%D1%82%D0%B0%20%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F.%20%D0%A3 (дата звернення: 10.02.2025).
6. Левчук К.О., Ровков В.Л. Стан житлово-комунального господарства України: виклик, проблеми та шляхи розвитку. Економічний вісник Дніпровського державного технічного університету. 2024. № 2(9). DOI: https://doi.org/10.31319/2709-2879.2024iss2(9).318837pp34-42.
7. Міністерство розвитку громад та територій. єВідновлення: Як працюють комісії з оцінки пошкодженого та знищеного житла. URL: https://mindev.gov.ua/news/yevidnovlennia-iak-pratsiuiut-komisii-z-otsinky-poshkodzhenoho-ta-znyshchenoho-zhytla (дата звернення: 10.02.2025).
8. Проєкт SURGe. Війна і виклики для житлово-комунального сектору: як розвиватися та модернізувати громади попри все стратегічне планування енергоефективність. URL: https://decentralization.ua/news/18400 (дата звернення: 10.02.2025).
9. Світлична Т.І. Оцінка стратегічного потенціалу підприємств житлово-комунального господарства. Науково-технічний збірник Харківського національного академії міського господарства. 2018. №61. С.28–31.
10. Толстов Р.Д. Житлово-комунальне господарство України: проблеми та напрями розвитку. Економіка України. 2008. №4. С.96–100.
11. Чикаренко І.А., Фролова Г.О. Європейський досвід публічного управління розвитком об’єктів житлово-комунального господарства. Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. 2024. Випуск 1. DOI: https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.1.12 (дата звернення: 10.02.2025).
Copyright (c) 2025 В.В. Зайченко, А.О. Татарченко