DOI: https://doi.org/10.32515/2413-340X.2018.33.152-164

National and International Public Sector Accounting Standards: Features of Application

Iryna Smirnova, Nadiya Smirnova

About the Authors

Iryna Smirnova, Associate Professor, PhD in Economics (Candidate of Economic Sciences), Associate Professor of the Department of Accounting, Central Ukrainian National Technical University, Kropyvnytskyi, Ukraine, Е-mail: smirnova.iryna@ukr.net

Nadiya Smirnova , Associate Professor, PhD in Economics (Candidate of Economic Sciences), Associate Professor of the Department of Accounting, Central Ukrainian National Technical University, Kropyvnytskyi, Ukraine, smirnova.iryna@ukr.net

Abstract

In the sphere of of public finance, the reform of the management system confirms the close linkage of measures aimed at achieving the effective use of budget funds, with the improvement of management methods, methodological and methodological provision of accounting and financial control. Accordingly, for Ukraine, it is useful to borrow a systematic approach in developing the legal and regulatory framework for the budget process, accounting and control. In order to create reliable and objective economic information, the process of introducing common standards of accounting and financial reporting continues in Ukraine and in the world. Therefore, the aim of writing of the article consists in finding out of features of application of requirements of international and national public sector accounting standards. Pre-conditions of reformation of the system of accounting in public sector in the world and in Ukraine were generalized in the article. Table of contents of category «a public sector» was specified. The features of development and input of international public sector accounting standards were investigational. The stages of national standardization of accounting in a public sector were systematized. A comparative analysis of international and national public sector accounting standards was conducted. Directions of improvement of normative base from а accounting and financial reporting in a public sector were offered. Positive results in development of methodology of accounting in a public sector can be attain only as a result of only approaches to accounting. One of the basic stages of reform here are application in practice of already existent national public sector accounting standards and development of new. National public sector accounting standards are based on the conceptual provisions of international standards, which contain common methodological approaches to the assessment and disclosure of information. They are in line with international standards, taking into account socio-economic development of the country and the peculiarities of the national budget legislation. The development of methodological recommendations for the introduction of national public sector accounting standards, as well as the review of regulatory and methodological support for the implementation of budget execution operations, taking into account changes in the accounting system, should be undertaken to continue the implementation of reforms in the public sector and bring it closer to international practice.

Keywords

accounting, financial reporting, public sector, standards of accounting and financial reporting, globalization, standardization

Full Text:

PDF

References

Voskalo, N.M. (2014). Porivnialna kharakterystyka natsionalnykh i mizhnarodnykh standartiv bukhhalterskoho obliku dlia derzhavnoho sektoru [Comparative description of national and international public sector accounting standards]. Naukovyi visnyk NLTU Ukrainy – Scientific Bulletin of UNFU, 24.4, 258–263 [in Ukrainian].

Hospodarskyi kodeks Ukrainy [A Commercial Code of Ukraine]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from http://zakon.rada.gov.ua [in Ukrainian].

Doroshenko, O.O. (2013).Transformatsiia ob’iektiv bukhhalterskoho obliku v biudzhetnykh ustanovakh v konteksti modernizatsii obliku v derzhavnomu sektori [Transformation of objects of accounting in budgetary establishments in the context of modernisation of account in the public sector]. Biznes Inform – Business Inform, 2, 209–211 [in Ukrainian].

Zubilevych, S.Ya., & Pozniakovska, N.M. (2016). Novi standarty bukhhalterskoho obliku u derzhavnomu sektori Ukrainy: problemy zaprovadzhennia [The New standards of accounting in the public sector of Ukraine : problems of input]. Visnyk NUVHP – Bulletin of the National University of Water Management and Nature Management, 2(74), 61–71 [in Ukrainian].

Yefymenko, T.I., Lovinska, L.H., Svirko, S.V., & Levytska, S.O. (2010). Informatsiine zabezpechennia upravlinnia derzhavnymy finansamy. Standartyzatsiia biudzhetnoho obliku yak instrument modernizatsii derzhavnykh finansiv Ukrainy [Informative providing of management public finances Standardization of budgetary account as instrument of modernisation of public finances of Ukraine]. F.O. Yaroshenko (Ed.). (Vols. 1-4). K.: DNNU «Akademiia finansovoho upravlinnia» [in Ukrainian].

Kanieva, T., & Shevchenko, S. (2010). Stan i perspektyvy rozvytku obliku v derzhavnomu sektori Ukrainy [State and prospects of development of account in the public sector of Ukraine]. Visnyk KNTEU – Bulletin of KNUTE, 5, 33–40 [in Ukrainian].

Kovtunenko, K.V., & Kucherenko, T.O. (2014). Osoblyvosti bukhhalterskoho obliku biudzhetnykh ustanov Ukrainy v umovakh perekhodu do mizhnarodnykh standartiv [Features of accounting of budgetary establishments of Ukraine are in the conditions of passing to the international standards] Ekonomika: realii chasu – Economy: realities of time, 2(12), 79–82 [in Ukrainian].

Kontseptsiia rozvytku derzhavnoho vnutrishnoho finansovo kontroliu : skhval. rozporiadzhenniam Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 24.05.2005 № 158 [Conception of development of state internal financial lycontrol : Order of Cabinet of Ministers of Ukraine from 24.05.2005 № 158] (2005). Ofitsiinyi visnyk Ukrainy - Official announcer of Ukraine, 22 [in Ukrainian].

Koshchynets, M. I. (2015). Zarubizhnyi dosvid shchodo reformuvannia bukhhalterskoho obliku v derzhavnomu sektori [Foreign experience in relation to reformation of accounting in the public sector] Visnyk sotsialno-ekonomichnykh doslidzhen Odeskoho natsionalnoho ekonomichnoho universytetu – Bulletin of socio-economic researches of Odessa national Economic University, 2, 57, 71–78 [in Ukrainian].

Mizhnarodni standarty bukhhalterskoho obliku dlia derzhavnoho sektoru. Ministerstvo finansiv Ukrainy [International public sector accounting standards]. minfin.gov.ua. Retrieved from http://195.78.68.18/minfin/document/81046/B4.pdf [in Ukrainian].

Natsionalni standarty bukhhalterskoho obliku v derzhavnomu sektori 101-135 [National public sector accounting standards 101-135]. minfin.gov.ua. Retrieved from http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/archive/main?cat_id=83023 [in Ukrainian].

Lovinska, L.H., Haponenko, L.V., Hizatulina, L.V., & Sushko, I. (2016). Oblik vytrat na nadannia sotsialnykh posluh zghidno z mizhnarodnymy standartamy [An account of charges is on the grant of social services according to the international standards]. T.I. Yefymenko, & L.H. Lovinska (Ed.). Kyiv : DNNU “Akad. fin. upravlinnia” [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennia natsionalnykh polozhen (standartiv) bukhhalterskoho obliku v derzhavnomu sektori: nakaz Ministerstva finansiv Ukrainy № 1202 vid 12.10.2010 r. [About claim of national public sector accounting standards: order of Ministry of finance of Ukraine № 1202 from 12.10.2010]. zakon.rada.gov.ua Retrieved from http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?nreg=z1017-10 [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennia Stratehii modernizatsii systemy bukhhalterskoho obliku v derzhavnomu sektori na 2007–2015: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 16.01.2007 r. № 34 [About claim of Strategy of modernization of the system of record-keeping in a public sector on 2007-2015: Resolution of Cabinet of Ministers of Ukraine from 16.01.2007 № 34]. zakon2.rada.gov.ua. Retrieved from http://zakon2.rada.gov.ua [in Ukrainian].

Proekt Stratehii modernizatsii systemy buhhalterskoho obliku v derzhavnomu sektori na 2018–2025 roky [A project of Strategy of modernization of the system of accounting in a public sector on 2018-2025]. buhgalter. com.ua. Retrieved from https://buhgalter.com.ua/upload/news/2018/3/Proekt_strategii_18-25.doc [in Ukrainian]

Svirko, S.V. (2012). Pryntsypy ta metody vitchyznianoho bukhhalterskoho biudzhetnoho obliku v umovakh yoho modernizatsii [Principles and methods of home budgetary international accounting are in the conditions of his modernization] Finansy, oblik i audyt – Finances, account and audit, 19, 360–369 [in Ukrainian].

Sushko, N.I. (2016). Klasyfikatsiia nadkhodzhen i vytrat v protsesi kaznacheiskoho obsluhovuvannia derzhavnoho biudzhetu v umovakh yevrointehratsii [Classification of receivables and charges in the process of treasury maintenance of the state budget in the conditions of eurointegration] Scientific Journal «ScienceRise», 2/1(19), 47–54 [in Ukrainian].

Tytykalo, V.S. (2017) Transformatsiia finansovoi zvitnosti biudzhetnykh ustanov vidpovidno do MSBODS [Transformation of the financial reporting of budgetary establishments is in accordance with international public sector accounting standards]. Extended abstract of candidate’s thesis. Zhytomyr [in Ukrainian].

Farion, A. (2012). Osnovni isnuiuchi protyrichchia poniattia shchodo sub’iektnoho skladu derzhavnoho sektora Ukrainy v konteksti modernizatsii systemy bukhhalterskoho obliku [Basic existent contradictions of concept in relation to subject composition of public sector of Ukraine in the context of modernization of the system of accounting] Halytskyi ekonomichnyi visnyk – Galychina economic announcer, 39, 103-112 [in Ukrainian].

Farion A.I. (n.d.). Normatyvno-pravove zabezpechennia vedennia bukhhalterskoho obliku u subiektiv derzhavnoho sektoru [Normatively-legal providing of conduct of accounting in the state sector]. nbuv.gov.ua Retrieved from http://www.nbuv.gov.ua/old_jrn/natural/Nvuu/Ekon/2010_29_1/statti/ 22.htm [in Ukrainian].

GOST Style Citations

  1. Воськало Н.М. Порівняльна характеристика національних і міжнародних стандартів бухгалтерського обліку для державного сектору [Текст] / Н.М. Воськало // Науковий вісник НЛТУ України. – 2014. – Вип. 24.4. – С. 258–263.
  2. Господарський кодекс України № 436-IV вiд 16.01.2003 р. (зі змінами та доповненнями) [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
  3. Дорошенко О.О. Трансформація об’єктів бухгалтерського обліку в бюджетних установах в контексті модернізації обліку в державному секторі [Текст] / О.О. Дорошенко // Бізнес Інформ. – 2013. – № 2. – C. 209–211.
  4. Зубілевич С. Я., Позняковська Н. М. Нові стандарти бухгалтерського обліку у державному секторі України: проблеми запровадження [Текст] / С. Я. Зубілевич, Н. М. Позняковська // Вісник НУВГП. – 2016. – Випуск 2(74). – С. 61–71.
  5. Інформаційне забезпечення управління державними фінансами [Текст] : наук.-практ. вид. у 2-х т.: Т. 1: Стандартизація бюджетного обліку як інструмент модернізації державних фінансів України / [Т. І. Єфименко, Л. Г. Ловінська, С. В. Свірко, С. О. Левицька та ін.; за заг. ред. Ф. О. Ярошенко]. – К.: ДННУ «Академія фінансового управління», 2010. – 226 с.
  6. Канєва Т. Стан і перспективи розвитку обліку в державному секторі України [Текст] / Т. Канєва, С. Шевченко // Вісник КНТЕУ. – 2010–- № 5. – С. 33–40.
  7. Ковтуненко К.В. Особливості бухгалтерського обліку бюджетних установ України в умовах переходу до міжнародних стандартів [Текст] / К.В. Ковтуненко, Т.О. Кучеренко // Економіка: реалії часу. – 2014. – № 2(12). – С. 79–82.
  8. Концепція розвитку державного внутрішнього фінансово контролю : схвал. розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.05.2005 № 158 [Текст] / Офіційний вісник України. – 2005. – № 22.
  9. Кощинець, М. І. Зарубіжний досвід щодо реформування бухгалтерського обліку в державному секторі [Текст] / Маріанна Ігорівна Кощинець // Вісник соціально-економічних досліджень: зб. наук. праць; за ред. М. І. Звєрякова (голов. ред.) та ін. – Одесса: Одеський національний економічний університет. – 2015. – Вип. 2. – № 57. – С. 71–78.
  10. Міжнародні стандарти бухгалтерського обліку для державного сектору / Міністерство фінансів України [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://195.78.68.18/minfin/document/81046/B4.pdf.
  11. Національні стандарти бухгалтерського обліку в державному секторі 101-135 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/archive/main?cat_id=83023.
  12. Облік витрат на надання соціальних послуг згідно з міжнародними стандартами [Текст] / Л. Г. Ловінська, Л. В. Гапоненко, Л. В. Гізатуліна, І. Сушко ; за заг. ред. Т. І. Єфименко, Л. Г. Ловінської. – Київ : ДННУ “Акад. фін. управління”, 2016. – 216 с.
  13. Про затвердження національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі: наказ Міністерства фінансів України № 1202 від 12.10.2010 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?nreg=z1017-10.
  14. Про затвердження Стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку в державному секторі на 2007–2015 рр.: Постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2007 р. № 34 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon2. rada.gov.ua.
  15. Проект Стратегії модернізації системи бхгалтерського обліку в державному секторі на 2018–2025 роки [Електронний ресурс] – Режим доступу: https://buhgalter.com.ua/upload/news/2018/3/Proekt_strategii_18-25.doc
  16. Свірко С.В. Принципи та методи вітчизняного бухгалтерського бюджетного обліку в умовах його модернізації [Текст] / С.В. Свірко // Фінанси, облік і аудит. – 2012. – Вип. 19. – С. 360–369.
  17. Сушко Н. І. Класифікація надходжень і витрат в процесі казначейського обслуговування державного бюджету в умовах євроінтеграції [Текст] / Н. І. Сушко // Scientific Journal «ScienceRise». - 2016. – №2/1(19). – С. 47–54.
  18. Титикало В.С. Трансформація фінансової звітності бюджетних установ відповідно до МСБОДС [Текст] : авт. дис. кандидата екон. наук: 08.06.04 / Титикало Володимир Сергійович. – Житомир, 2017. – 21 с.
  19. Фаріон А. Основні існуючі протиріччя поняття щодо суб’єктного складу державного сектора України в контексті модернізації системи бухгалтерського обліку [Текст] / А. Фаріон // Галицький економічний вісник. – 2012. – №6(39). – С.103–112.
  20. Фаріон А.І. Нормативно-правове забезпечення ведення бухгалтерського обліку у субєктів державного сектору [Електронний ресурс] / А.І. Фаріон. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/old_jrn/natural/Nvuu/Ekon/2010_29_1/statti/22.htm
Copyright (c) 2018 Iryna Smirnova, Nadiya Smirnova