DOI: https://doi.org/10.32515/2663-1636.2018.1(34).21-32

The Role of Territorial Communities in Ensuring the Development of Innovative Integrated Structures in Conditions of Decentralization

Volodymyr Zaichenko

About the Authors

Volodymyr Zaichenko, Associate Professor, PhD in Public Administration (Candidate of Sciences in Public Administration), Dean of the Faculty of Economics and Management, Associate Professor of the Department of Economics, Management and Commercial Activity, Central Ukrainian National Technical University, Kropyvnytskyi, Ukraine, E-mail: v_zaychenko@ur.net

Abstract

The article is devoted to the study of the role of territorial communities in ensuring the sustainable development of innovative integrated structures of the different types during the intensification of the process of decentralization of power and governance in Ukraine. The essence of integration cluster formations was characterized and the expediency of using the modern technologies of the strategic management for the effective management of the creation and functioning of the innovative integrated structures within the territories was stated. The key criteria of the evaluation of the results of decentralization’s implementation are: redistribution of powers, financial base of the local self-government authorities, transparency, accountability and public participation, sustainable development and competitiveness of the territories, quality and accessibility of public services, management and coordination of the reform presented. The analysis of regional differences about the quantity of the United territorial communities and level of coverage by them the population, indicators of the financial support of the decentralization have shown that there are contradictory tendencies in the development of territorial communities and volumes of their funding, which suggests the appropriateness of further reform of decentralization on the basis the improvement of existing methods, levers and tools for its implementation. The positive effect from the development of innovative integrated structures for the main stakeholders (state, territorial communities, business structures, investors, educational and scientific institutions) has been determined. For the territorial communities, such effect is the complex consideration of the territorial specificity of the economic and social development, increasing the revenues to the local budgets, optimization of using of the territorial potential of the territory, development the innovative infrastructure of the regions, solving the urgent socio-economic and environmental problems of the territory, introduction a smart approach in the organizational and management activity. It was stated that under current conditions, clustering tools are an effective means of ensuring sustainable development of the territories, more rational using of available resources of the community, creation of the favourable business environment, improving the level and quality of life of the population of the community.

Keywords

territorial community, innovative integrated structure, decentralization, local self-government authorities, regional development

Full Text:

PDF

References

1. Baranovska, T.M. (2015). Detsentralizatsiia vlady yak osnovnyi napriam vdoskonalennia derzhavnoi polityky rozvytku terytorialnoi hromady [Decentralization of power as the main direction of improvement of the state policy of development of the territorial community]. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia – Actual problems of public administration, 2, 145-153 [in Ukrainian].

2. Bilukha, L. (2018). Finansovo-ekonomichnyi potentsial spromozhnoi terytorialnoi hromady yak zaporuka efektyvnoi detsentralizatsii vlady v Ukraini [Financial and economic potential of a capable territorial community as a guarantee of effective decentralization of power in Ukraine]. Evropsky politicky a pravni diskurz, 5(4), 150-155 [in Ukrainian].

3. Halko, I.M. (2017). Teoretychni aspekty finansovoho zabezpechennia rozvytku terytorialnykh hromad v umovakh detsentralizatsii [Theoretical Aspects of Financial Provision of Development of Territorial Communities in Conditions of Decentralization]. Sotsialno-ekonomichni problemy suchasnoho periodu Ukrainy – Socio-economic problems of the modern period of Ukraine, 6(128), 127-131 [in Ukrainian].

4. Krylova, O. (2017). Rada donoriv z pytan detsentralizatsii v Ukraini. Analiz vykonannia roboty [Donor Council on Decentralization in Ukraine. Performance analysis]. Retrieved from https://www.slideshare.net/oleksandrvirnyk/ss-82207756 [in Ukrainian].

5. Monitorynh protsesu detsentralizatsii vlady ta reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia (2018). [Monitoring the process of decentralization of power and reform of local self-government]. Ministerstvo rehionalnoho rozvytku, budivnytstva ta zhytlovo-komunalnoho hospodarstva Ukrainy – Ministry of Regional Development, Construction and Housing and Communal Services of Ukraine. Retrieved from https://decentralization.gov.ua/news/10291 [in Ukrainian].

6. Nyzhnyk, O.M. (2016). Teoretychni aspekty vplyvu detsentralizatsii na rozvytok derzhavy ta terytorialnykh hromad [Theoretical Aspects of the Impact of Decentralization on the Development of the State and Territorial Communities]. Visnyk Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy. Seriia: Derzhavne upravlinnia – Bulletin of the National Academy of Public Administration under the President of Ukraine. Series: Public Administration, 3, 56-62 [in Ukrainian].

7. Ofitsiinyi sait Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy [Official site of the State Statistics Service of Ukraine]. ukrstat.gov.ua. Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua [in Ukrainian].

8. Pavliuk, N. (2015). Sotsialno-ekonomichnyi aspekt detsentralizatsii derzhavnoi vlady: protsesy reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini [Socio-economic aspect of decentralization of state power: processes of reforming local self-government in Ukraine]. Zbirnyk naukovykh prats «Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia» – Collection of scientific works «Efficiency of public administration», 44, 80-86 [in Ukrainian].

9. Rozvytok rehioniv ta hromad v umovakh administratyvno-terytorialnoi reformy: perspektyvy ta zahrozy. Analitychna zapyska za materialamy Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii v ramkakh Dev’iatykh rehionalnykh ta munitsypalnykh chytan (2015). [Development of regions and communities under the conditions of administrative and territorial reform: prospects and threats (Analytical note on the materials of the International scientific and practical conference in the framework of the Ninth Regional and Municipal Readings]. Visnyk TNEU – TNEU Journal, 4, 165-172 [in Ukrainian].

10. Pro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 1 kvitnia 2014 №333-r [On Approval of the Concept of Reforming Local Self-Government and Territorial Organization of Power in Ukraine: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated April 1, 2014 No.333-p]. zakon5.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80 [in Ukrainian].

11. Savchenko, V.F., & Hryvko, V.F. (2013). Klasteryzatsiia yak innovatsiina forma ob’iednannia vyrobnychykh struktur: deiaki teoretychni aspekty problemy [Clusterization as an Innovative Form of the Combination of Production Structures: Some Theoretical Aspects of the Problem]. Naukovyi visnyk Chernihivskoho derzhavnoho instytutu ekonomiky i upravlinnia. Seriia 1: Ekonomika – Scientific bulletin of the Chernihiv State Institute of Economics and Management. Series 1: Economics, 4, 88-98 [in Ukrainian].

12. Serohin, S.M., Sharov, Yu.P., Borodin, Ye.I., & Honcharuk, N.T. (2016). Upravlinnia stratehichnym rozvytkom ob’iednanykh terytorialnykh hromad: innovatsiini pidkhody ta instrumenty: monohrafiia [Management of Strategic Development of the United Territorial Communities: Innovative Approaches and Tools: Monograph]. Dnipropetrovsk: DRIDU NADU [in Ukrainian].

13. Shkarlet, S.M., Kholiavko, N.I., & Dubyna, M.V. (2015). Terytorialna reforma v systemi stratehichnoho upravlinnia enerhoekonomichnoiu ta informatsiinoiu sferamy derzhavy [Territorial Reform in the System of Strategic Management of the Energy-Economic and Information Spheres of the State]. Ekonomichnyi chasopys-ХХІ – Economic Annals-XXI, 5-6, 103-107 [in Ukrainian].

14. Shchur, R.I. (2018). Mozhlyvosti zapozychen terytorialnykh hromad v konteksti protsesiv detsentralizatsii [Possibilities of borrowing of territorial communities in the context of decentralization processes]. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu. Seriia: Ekonomichni nauky – Scientific Bulletin of Kherson State University. Series: Economic Sciences, 30(4), 95-98 [in Ukrainian].

15. Yaroshenko, I.V., & Semyhulina, I.B. (2016). Sotsialno-ekonomichnyi rozvytok terytorialnykh hromad v umovakh finansovoi detsentralizatsii [Socio-economic development of territorial communities in the conditions of financial decentralization]. Problemy ekonomiky – Problems of the economy, 4, 67-76 [in Ukrainian].

GOST Style Citations

  1. Барановська Т.М. Децентралізація влади як основний напрям вдосконалення державної політики розвитку територіальної громади / Т.М. Барановська // Актуальні проблеми державного управління. – 2015. – №2. – С. 145-153.
  2. Білуха Л. Фінансово-економічний потенціал спроможної територіальної громади як запорука ефективної децентралізації влади в Україні / Л. Білуха // Evropsky politicky a pravni diskurz. – 2018. – Vol. 5, Iss. 4. – С. 150-155.
  3. Галько І.М. Теоретичні аспекти фінансового забезпечення розвитку територіальних громад в умовах децентралізації / І.М. Галько // Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. – 2017. – Вип. 6(128). – С. 127-131.
  4. Крилова О. Рада донорів з питань децентралізації в Україні. Аналіз виконання роботи [Електронний ресурс] / О. Крилова, 18 жовтня 2017 року. – Режим доступу: https://www.slideshare.net/oleksandrvirnyk/ss-82207756
  5. Моніторинг процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування станом на 10 грудня 2018 року [Електронний ресурс] / Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. – Режим доступу: https://decentralization.gov.ua/news/10291.
  6. Нижник О.М. Теоретичні аспекти впливу децентралізації на розвиток держави та територіальних громад / О.М. Нижник // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. Серія: Державне управління. – 2016. – №3. – С. 56-62.
  7. Офіційний сайт Державної служби статистики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua.
  8. Павлюк Н. Соціально-економічний аспект децентралізації державної влади: процеси реформування місцевого самоврядування в Україні / Н. Павлюк // Збірник наукових праці «Ефективність державного управління». – 2015. – Вип. 44. – С. 80-86.
  9. Розвиток регіонів та громад в умовах адміністративно-територіальної реформи: перспективи та загрози. Аналітична записка за матеріалами Міжнародної науково-практичної конференції в рамках Дев’ятих регіональних та муніципальних читань, Тернопіль-Вишнівець, 20-21 жовтня 2015 року. – Вісник ТНЕУ. – 2015. – №4. – С. 165-172.
  10. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 №333-р «Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні» [Електронний ресурс]. – Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80.
  11. Савченко В.Ф. Кластеризація як інноваційна форма об’єднання виробничих структур: деякі теоретичні аспекти проблеми / В.Ф. Савченко, С.Д. Гривко // Науковий вісник Чернігівського державного інституту економіки і управління. Серія 1: Економіка. – 2013. – Вип. 4. – С. 88-98.
  12. Управління стратегічним розвитком об’єднаних територіальних громад: інноваційні підходи та інструменти : монографія / С.М. Серьогін, Ю.П. Шаров, Є.І. Бородін, Н.Т. Гончарук [та ін.] ; за заг. та наук. ред. С.М. Серьогіна, Ю.П. Шарова. – Д.: ДРІДУ НАДУ, 2016. – 276 с.
  13. Шкарлет С.М. Територіальна реформа в системі стратегічного управління енергоекономічною та інформаційною сферами держави / С.М. Шкарлет, Н.І. Холявко, М.В. Дубина // Економічний часопис-ХХІ. – 2015. – № 5-6. – С. 103-107.
  14. Щур Р.І. Можливості запозичень територіальних громад в контексті процесів децентралізації / Р.І. Щур // Науковий вісник Херсонського державного університету. Сер.: Економічні науки. – 2018. – Вип. 30(4). – С. 95-98.
  15. Ярошенко І.В. Соціально-економічний розвиток територіальних громад в умовах фінансової децентралізації / І.В. Ярошенко, І.Б. Семигуліна // Проблеми економіки. – 2016. – №4. – С. 67-76.
Copyright (c) 2018 Volodymyr Zaichenko